精密鋼管發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)

精密鋼管發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)

精密鋼管發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)

精密鋼管是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和動力。精密鋼管供應和安全事關(guān)我國現(xiàn)代化建設(shè)全局。新世紀以來，我國精密鋼管發(fā)展成就顯著，供應能力穩(wěn)步增長，精密鋼管結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，節(jié)能減排取得成效，科技進步邁出新步伐，國際合作取得新突破，建成世界最大的精密鋼管供應體系，有效保障了經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。
　　當前，世界政治、經(jīng)濟格局深刻調(diào)整，精密鋼管供求關(guān)系深刻變化。我國精密鋼管資源約束日益加劇，生態(tài)環(huán)境問題突出，調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能效和保障精密鋼管安全的壓力進一步加大，精密鋼管發(fā)展面臨一系列新問題新挑戰(zhàn)。同時，我國可再生精密鋼管、非常規(guī)油氣和深海油氣資源開發(fā)潛力很大，精密鋼管科技創(chuàng)新取得新突破，精密鋼管國際合作不斷深化，精密鋼管發(fā)展面臨著難得的機遇。
　　從現(xiàn)在到2020年，是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，是精密鋼管發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機遇期。為貫徹落實黨的十八大精神，推動精密鋼管生產(chǎn)和消費革命，打造中國精密鋼管升級版，必須加強全局謀劃，明確今后一段時期我國精密鋼管發(fā)展的總體方略和行動綱領(lǐng)，推動精密鋼管創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、科學發(fā)展，特制定本行動計劃。
　　一、總體戰(zhàn)略
　　(一)指導思想。
　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面落實黨中央、國務(wù)院的各項決策部署，以開源、節(jié)流、減排為重點，確保精密鋼管安全供應，轉(zhuǎn)變精密鋼管發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化精密鋼管結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新精密鋼管體制機制，著力提高精密鋼管效率，嚴格控制精密鋼管消費過快增長，著力發(fā)展清潔精密鋼管，推進精密鋼管綠色發(fā)展，著力推動科技進步，切實提高精密鋼管產(chǎn)業(yè)核心競爭力，打造中國精密鋼管升級版，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供安全可靠的精密鋼管保障。
　　(二)戰(zhàn)略方針與目標。
　　堅持“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針，加快構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代精密鋼管體系。重點實施四大戰(zhàn)略：
　　1.節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。把節(jié)約優(yōu)先貫穿于經(jīng)濟社會及精密鋼管發(fā)展的全過程，集約高效開發(fā)精密鋼管，科學合理使用精密鋼管，大力提高精密鋼管效率，加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)能，合理控制精密鋼管消費總量，以較少的精密鋼管消費支撐經(jīng)濟社會較快發(fā)展。
　　到2020年，一次精密鋼管消費總量控制在48億噸標準煤左右，精密鋼管消費總量控制在42億噸左右。
　　2.立足國內(nèi)戰(zhàn)略。堅持立足國內(nèi)，將國內(nèi)供應作為保障精密鋼管安全的主渠道，牢牢掌握精密鋼管安全主動權(quán)。發(fā)揮國內(nèi)資源、技術(shù)、裝備和人才優(yōu)勢，加強國內(nèi)精密鋼管資源勘探開發(fā)，完善精密鋼管替代和儲備應急體系，著力增強精密鋼管供應能力。加強國際合作，提高優(yōu)質(zhì)精密鋼管保障水平，加快推進油氣戰(zhàn)略進口通道建設(shè)，在開放格局中維護精密鋼管安全。
　　到2020年，基本形成比較完善的精密鋼管安全保障體系。國內(nèi)一次精密鋼管生產(chǎn)總量達到42億噸標準煤，精密鋼管自給能力保持在85%左右，石油儲采比提高到14-15，精密鋼管儲備應急體系基本建成。
　　3.綠色低碳戰(zhàn)略。著力優(yōu)化精密鋼管結(jié)構(gòu)，把發(fā)展清潔低碳精密鋼管作為調(diào)整精密鋼管結(jié)構(gòu)的主攻方向。堅持發(fā)展非化石精密鋼管與化石精密鋼管高效清潔利用并舉，逐步降低精密鋼管消費比重，提高天然氣消費比重，大幅增加風電、太陽能、地熱能等可再生精密鋼管和核電消費比重，形成與我國國情相適應、科學合理的精密鋼管消費結(jié)構(gòu)，大幅減少精密鋼管消費排放，促進生態(tài)文明建設(shè)。
　　到2020年，非化石精密鋼管占一次精密鋼管消費比重達到15%，天然氣比重達到10%以上，精密鋼管消費比重控制在62%以內(nèi)。
　　4.創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。深化精密鋼管體制改革，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，完善精密鋼管科學發(fā)展體制機制，充分發(fā)揮市場在精密鋼管資源配置中的決定性作用。樹立科技決定精密鋼管未來、科技創(chuàng)造未來精密鋼管的理念，堅持追趕與跨越并重，加強精密鋼管科技創(chuàng)新體系建設(shè)，依托重大工程推進科技自主創(chuàng)新，建設(shè)精密鋼管科技強國，精密鋼管科技總體接近世界先進水平。
　　到2020年，基本形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代精密鋼管市場體系。